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汉高祖六年（前201）封齐候胡害为贳候，置贳候国。后置贳县。文帝（前179-157）封驷钧为候。后置县（与同音）。本始元年（前73）封燕刺王之子刘贤为安定戾候。置安定候国。后改县。神爵三年（前59）封广川缪王之子刘强为乐信候。置乐信候国。后改县。神爵四年（前58）封广川戴王之子刘辟兵为西梁候。置西梁候国。后改县。元始二年（2）置安定县，后改为安民县。更始元年（23）宋子（今赵县）人耿纯率宗族宾客2000余人到贳城（今大车城、小车城）迎刘秀。刘秀命耿纯为先锋，收复宋字。三国、晋、南北朝北魏初年（386）改县为县。北齐年间（550-577）改县为安国县，县治在今安古城。隋开皇六年（586）改安国县为安定县，县治在今旧城。开皇十六年（596）析安定县，置晏城县。开皇十八年（598）改安定县为鹿城县。大业初年（605）废晏城县，并入鹿城县。唐武德五年（622）刘黑（窦建德余部）领导的农民起义军在鹿城被唐将桑维和打败。天宝十五年（756）改鹿城县为束鹿县。五代、宋、元候唐清泰三年（936）石敬塘在契丹贵族帮助下，灭后唐，建后晋，向契丹称儿皇帝，割燕云十六州。其时束鹿县被契丹统割。后周显德二年（955）周世宗命将领韩通修筑束鹿县城（今旧城镇），以防外族犯境。北宋。靖康元年（1126）金兵攻克东京，两河失守，束鹿县被金统辖。南宋。嘉定八年（1215）河北红袄军首领周元儿抗金，率起义竣攻占束鹿县城（今旧城镇）南宋。咸淳三年（1267）束鹿县大旱。元。元贞二年（1296）束鹿县大水成灾。元。大德十一年(1307)赵州、束鹿、隆平等州县大水明洪武六年（1307）朱元璋推行“移民屯田”政策，永乐初年（1403）诏令从山西往河北真定南宫一代移民，洪洞县白马寺大槐树为集送点。从此，大批山西移民来束鹿县占产立村。永乐四年（1406）束鹿县大旱。永乐九年（1411）知县王揖在衙门西建医学专门学校。天顺元年（1457）县儒学训导康翁宾修成《束鹿县志》内容条析分明，记载周详。成化二十三年（1487）县儒学训导康绍儒重修《束鹿县治》。将天顺《束鹿县志》未载内容增入。正德六年（1511）文安县刘六、刘七率农民起义军攻占束鹿县城（今旧城镇）。嘉靖年间（1522-1566）知县白镒续修《束鹿县志》。隆庆二年（1568）本县进士、河南按察司兵备佥事贾衡撰成《束鹿县志》，知县武时杰付梓。万历三十四年（1606）大雨，滹沱河泛滥，午夜大水入束鹿县城（今旧城镇），深数尺，官衙民舍多瘫坏。崇祯十四年（1641）李自成领导的农民起义军自东北来束鹿县，先以百余名骑兵冲入束鹿县城里，占据西、北二门。曾于正在家居的陕西宁夏兵备副史耿启率领的壮丁交战后农民起义军撤去。清康熙十年（1671）知县刘琨，宴请明儒修成《康熙束鹿县志》。中华民国民国元年（1912） 1月19日，教育部颁行《普通教育暂行办法》，规定将学堂改称学校，男女可以同校，初等小学修业四年，高等小学修业三年，简称“四三制”。此后，学校之名遍及束鹿县。自光道年间至今，束鹿人在武汉开办酒厂酒店达四五十家，一万多束鹿人从事烧酒和经销事业。并延长江中下游在九江、长沙、安庆、芙湖、上海等地设大批分号。书鹿酒业半条江由此而来。束鹿人首创用玻璃瓶装酒。其酿造的“汉汾酒”曾获巴拿马国际博览会金奖。民国2年（1913）束鹿县衙改为县知事公署，知县改为知事。民国3年（1914）八月，北京北洋军阀政府颁布县佐制法令，束鹿县与西部的小章村设县佐。民国14年（1925）由国务院总长龚心湛签署的“临时执政令”中关于直隶省属各地施行市自治日期及区领域令，决定该辛集镇为辛集市旧城镇为旧城市。民国29年（1940）冀中区党委决定，部署鹿县划分为束北束冀两个县，以辛集、锚营、圈头、大李庄一线为界，以南为束冀县，以北为束北县。束北县已北里厢一代为根据地，束冀县以束鹿与冀县交界的孟家庄、堤北一代为根据地。民国31年（1924） 1924年，抗日战争进入了极端困难的时期。冀中区党委决定将束北县划分为两个联合县。即沧石公路的3个区和深县深磨公路以西的四个区和并组建为深束县；沧市路以北的四个区和晋县城东的两个区及安平县南部的13个村庄和并组建为束晋县。 1945年10月，深束县和束晋县合并成立束鹿县。将元深县得4个区、晋县的两个区、安平的一个区分别归还原县建制。县委、县政府机关设在范家庄。中华人民共和国 10月26日，辛集市改为辛集镇，直属石家庄行政督察专员公署领导。撤销旧城镇改为区级镇。 1950年1月15日，束鹿县由原来的17个区划为10个区。5月26日，又调整为7个区。这7个区是：一区旧城，二区张古庄，三区位伯，四区辛集，五区南智丘，六区新城，七区和睦井。 1954年1月1日，初级农业生产合作社迅速发展，一个春季就由1953年的31个发展到282个，11月发展到1339个。入社农户占全县总农户的42.2%。 4月1日，束鹿县与辛集镇合并，辛集镇由专辖镇改为县辖镇。 1956年 7月6日，撤区并乡。将原来的99个乡并为31个乡，保留一个区级镇 ——辛集镇，并将辛集镇周围8个村划为辛集镇郊区。年内，初级农业生产合作社全部转为高级社。 1958年8月23日，县委召开全县广播大会，动员大办人民公社。到28日、只用了5天时间全县及建立了8个人民公社，实现了公社化。 11月12日，晋县、深泽、束鹿三县合并，称束鹿县。县委、县政府驻辛集镇。 1961年5月5日，束鹿县与晋县分设。将8个大公社化为30个小公社。 1981年1月25日到4月7日，全县31个公社革命委员会撤销，成立了公社管理委员会和辛集镇人民政府。 1986年3月5日，经国务院批准，撤销束鹿县，设立辛集市（县级），以原束鹿县的行政区域为辛集市的行政区域。 1996年12月，合乡并镇为八镇七乡，共十五个乡镇，仍称辛集市。

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一、统筹区域协调发展确定城市性质和规模城市性质《城市总体规划》立足石家庄经济圈、石衡经济带、京津冀经济圈，以更宽的视野和更高的层次，深入分析辛集在区域协调发展中的地位和作用，按照经济、社会、人口、城乡、资源和环境协调发展的要求，确定城市性质是：石家庄东部经济区中心城市；全市政治、经济、文化中心；我国北方重要的皮革制品生产和集散地；以化学和机械工业为发展基础的生态型中等城市。城市性质突出以下三个方面内容：一是突出“石家庄东部经济区中心”的城市职能经济中心也可以称为经济中心城市，是指在特定的区域内，承担贸易及生产性服务等多种功能，作为区域经济的决策中心，具有一定的吸引能力、辐射能力和综合服务能力，能够渗透和带动周边区域经济发展的城市。突出辛集在石家庄东部经济区“经济中心”的城市职能，有利于辛集与周边市县建立更为广泛的经贸联系，更好的发挥服务、辐射和带动作用，促进区域经济协调发展。二是进一步强调“北方重要的皮革制品生产和集散地”的城市职能皮革加工是辛集传统产业，在区域中占有极其重要的地位，是我市支柱产业与主导产业。目前产业集群已初具雏型，企业分布密集，产品产业结构，实施地方人才培养、提高上游研发产业比重、创建本地品牌、调整产品结构、调整企业结构等战略，实现由低成本集群向创新型集群的转变，使皮毛产业成为重要城市品牌之一。三是首次提出“生态城市”的发展目标生态城市是指社会经济和生态环境协调发展，各个领域基本符合可持续发展要求的城市。突出“生态城市”的发展目标，体现《城市总体规划》按照科学发展观要求，坚持以人为本，更加重视加强生态环境保护与建设，积极构建区域一体化生态网络，创建良好生态城市环境，实现辛集经济社会环境资源全面、协调、可持续发展的取向。城市规模《城市总体规划》明确，到2020年，辛集常住人口控制在83万人左右，城镇人口51万人，城镇化水平达到61．4％，其中中心城区人口规模36万人。《城市总体规划》确定，到2020年，全市城镇建设用地规模控制在57．1 2平方公里以内；其中，中心城区的城镇建设用地规模控制在39．6平方公里以内，人均城镇建设用地指标为1 1 0平方米左右。二、优化城镇体系结构促进城乡统筹发展《城市总体规划》在上版总规确定的布局结构基础上，强调城镇体系结构的开放性，并根据当前经济发展阶段城镇发展高度依赖交通通道的规律提出“‘井’字形开放网格、 ‘C’字形增长脊、一主四辅增长点”市域空间布局结构。 “井”字形开放网格：通过石黄高速、307国道、石德铁路、新保公路、天王公路等4条对外开放的发展轴线形成开放网格主框架； “C”字型增长脊：中心城区、旧城、新城、位伯等城镇形成“井”字形开放网格之上的“C”字型发展脊；一主四附增长点：在“C”字型发展脊上，中心城区将成为主要增长极，旧城、新城、位伯等城镇成为次要增长极。规划在上述空间结构基础上，构建由中心城区、中心镇、一般建制镇组成的三级城镇体系。合并辛集、垒头两镇，形成辛集市区，其中城镇建设用地相对集中处规划为中心城区，市的政治、经济、文化中心，是我国北方皮革制品生产和集散中心，具有综合性服务职能；规划位伯、新城、旧城、南智丘等4个中心镇，承担分散中心城区现有部分产业、聚集新产业、带动周边地区发展的职能；规划王口镇、张古庄镇为一般建制镇，是辖区综合性的服务中心。要求加强土地空间管制，完善基础设施和公共设施建设，逐步实现土地集约、产业集聚和人口集中，形成聚集效益和区域竞争优势。城镇人口规模一览表城镇规模人口（万人）城镇个数（个）城镇名称 30万人以上的城市 36.0 1 辛集市区（36） 2—3.5万人的城镇 10.0 3 位伯镇（3.5）新城镇(3.0)旧城镇(3.5) 2万人以下的城镇 5.0 3 南智丘镇(2.0)王口镇(1.6)张古庄镇(1.4) 合计 51.0 7 坚持“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，统筹城乡规划和产业布局，统筹城乡基础设施和生态环境建设，统筹城乡社会事业发展，促进城乡经济发展一体化。以示范小城镇建设为突破口，整理村庄居民点，整合土地资源，提高土地使用效益，提高农业综合生产能力，稳步推进城镇化，建设社会主义新农村。三、突出发展重点建设具有区域经济中心职能的中等城市基于辛集城镇发展当前阶段的特点，《城市总体规划》认为，辛集市经济社会发展应该分两步走，首先集中有限资源促进中心城区及重点镇的发展，然后依托先发展的地区带动落后或缓慢发展地区的发展，达到区域协调、平衡发展。贯彻河北省及辛集市有关将辛集市建设成为中等城市的精神，遵循《河北省城镇体系规划》及《石家庄市城镇体系规划》相关内容规定，经过科学的预测，确定规划期末，控制中心城区人口规模为36万人，用地规模为39．6平方公里，使辛集进入中等城市行列。以整体效益最优为目标，《城市总体规划》要求在市域范围内合理配置资源。增强中心城区针对第一产业科技信息交流与重要物资的集散作用；强化中心城区针对第二产业的过程管理及产品流通职能；积极发展中心城区的第三产业，依托交通便利条件及地区需求建设区域性物流中心，利用专业批发零售传统与知名度重振区域性商业中心，借助已经形成的基础教育资源及品牌发展区域性基础教育产业，依托绿色农业及乡土文化发展区域性旅游产业；使辛集发展成为区域经济中心城市。四、转变经济增长方式建设节约型城市《城市总体规划》坚持资源节约，转变经济增长方式，大力发展循环经济，坚持走新型工业化道路，合理配置各种生产要素，建设节约型、环保型生态城市。坚持节约、集约、合理用地，盘活存量，控制增量，严格保护耕地。中心城市要利用好存量土地，合理开发和利用城市地下空间。以建设先进的节水型城市为目标，坚持“节流、开源、保护水源并重”的方针，坚持以本地水为主，以外调水为补充，加快推进再生水综合利用工程。积极开发利用太阳能、沼气等新型清洁能源，提高新能源和再生能源比重，创建多元化的能源供应体系。发展循环经济，构建低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的发展模式。五、坚持以人为本实现和谐发展《城市总体规划》按照以人为本的要求，在调整城市结构、优化城市功能、提高城市质量、改善城市环境的同时，积极创建国家园林城市，改善居民就业、住房、出行条件，建设宜居生态城市，推进和谐发展。加强生态保护和空间管制。坚持保护优先、开发有序的原则，制定保护措施和开发策略，努力实现人与自然的和谐发展。通过实施空间区划和管制制度，进一步协调城市建设与生态环境保护的关系。完善城市功能，统筹经济与社会发展。继续深化教育、卫生资源整合；加强科技、文化、体育等事业建设；关注弱势群体，健全社区服务设施，改善居住条件，扩大就业；加强社会保障，提高生活质量；确立各类市政基础设施建设目标，明确重点建设地区和重点建设内容。根据“平战结合、平灾结合、预防为主、反应快速、策略有效”的原则，进一步加强公共安全设施建设，完善城市公共安全保障体系，提高城市社会管理和公共服务水。　

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